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关注新动向整顿节日病,在152起收到贵重特产和礼金的典型案例之前,中央纪委国家监督委员会于2020年8月发表了全国违反中央8项规定的精神问题统计表。数据显示,违反收到贵重特产和礼金的问题仍居乐趣主义、奢侈风问题总数的第一位,达到28.1%。今年以来,这样的问题也是享受主义、奢侈风格的突出表现。据统计,截至9月27日,今年中央纪律委员会国家监督委员会网站报告了152起违反收到贵重特产和礼金的典型案例。

这些案例有什么特点?下一步纠正四风有什么启示?假日特别是春节、中秋节假期问题多发于违纪行为发生时间,春节、端午、中秋节、国庆节等重要节日是收到贵重特产和礼金问题数量的波峰,节日期间共发生77件,占50.7%,其中春节、中秋节假期发生的问题最多。由此可见,各级纪检监察机关密切关注重要节点纠正四风是以问题为导向,有的放矢。另外,利用生日宴会、孩子升学、亲属住院等时机收到礼金的现象也不少见,占34.8%。此外,绝大多数非法婚礼庆祝问题都伴随着非法收到礼物。

例如,重庆市江津区罗瑾町应急管理办公室主任杨竞成在家庭葬礼中,违反收到19名管理服务对象的礼金共计0.93万元。在业务审查、项目招标、检查审查等工作开展期间,也有人等待机会行动。

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湖北省武汉市新洲区教育局学前教育工作站党支部书记柳仕春在评价全区15所幼儿园办公等级评价认定过程中,非法接受幼儿园礼金。值得注意的是,152起案例中有108起多次收到礼物的问题,持续了近10年,党的19大后也不知道收敛。例如陕西省西安市长安区原住房管理局市场监督管理科副科长冯宏武从2010年到2018年春节前,接连收到9次管理服务对象赠送的新年礼金共计6.6万元。由此可见,四风问题具有顽固的反复性,防止反弹回潮的任务依然困难,根治违反收到礼物礼金等突出问题,不能放松,要好好抓住。

礼物礼物的大部分是管理和服务对象送来的,最高领导的礼物问题是中国共产党纪律处分条例明确规定,党员干部不得接受可能影响公正公务的礼物、礼物、消费卡和有价证券、所有权、其他金融产品等财产,不得接受其他明显超过正常礼物的交易。可能影响公正执行公务主要是与执行公务的关联、与公正执行公务的冲突,包括管理和服务对象的赠与、主管范围内的部下和个人的赠与、其工作业务范围内的外商、民营企业主的赠与、与行政职权有关的部下的个人的赠与。

在152个案例中,管理和服务对象发送了97个,占63.8%。从接受的对象来看,在被处理的公务员中,所属地方、职场和部门的顶尖人员的比例超过了一半。

例如,四川省成都市新都区原木兰镇宫王社区党总支书记李光利多次违反接受服务对象的宴会,接受购物卡,宫王社区两委班成员从2008年到2019年期间,每年接受辖区内企业的宴会,接受购物卡,共接受宴会44人,接受购物卡合计价值27000元。落实党治党政治责任,党委重要,要害在前列。党委党组书记以上领导班子,带领队伍,形成示范效果,创造清爽的政治生态。

同时,掌握审查权的干部也容易成为狩猎对象。黑龙江省纪律委员会监督委员会党风政风监督室的调查显示,一些村社会干部和窗口服务部门干部在服务大众过程中借用人情、收益,是违反礼金行为的重要主体。

从名烟名酒到电子红包,接收形式越来越隐蔽,从礼物类型来看,既有米面茶油、月饼粽子等日常用品,也有名烟名酒、玉石字画等珍贵的特产、特殊资源。2019年,全国调查了1872起贵重特产类礼品问题,占问题总数的12.5%。

今年年初,中央纪委国家监督委员会将违反中央八项规定的精神问题数据统计指标中原统计项目违反礼金收取改名为违反礼金收取贵重特产和礼金收取,细分为违反礼金收取贵重特产类礼金和违反礼金收取等礼金收取两个统计项目,充分证明了利用贵重特产收取私利问题的重要性。值得注意的是,为了逃避监督,赠送礼物改变脸,改变图案。例如,避免通过电子红包、电子礼品卡、收据等收到礼物礼物的重要节点,以错误的高峰收到礼物的办公用品等名义虚假支出收取费用的礼物通过网络邮购、快递直接送礼物。收货形式也是五花八门,越来越隐蔽。

有些人打着拜访朋友的招牌发送,有些人以推进土特产的借口发送,有些人以劳动报酬的名义发送……其手段不能说是创新。外在表现千变万化,问题本质上是通过情感投资寻求利益。

许多领导干部从接受烟茶、红包开始,到接受贵重礼物、巨额礼金,最后滑入腐败堕落的深渊。对于这样的小恩小惠,党员干部和公务员必须高度重视,严格遵守公私的边界,不应该接受的绝对不能接受。中秋节、国庆节临近,各级纪检监察机关要保持高度警惕,继续加大监督检查力度,严格防止违规收到礼金等突出问题,坚持不懈,长期成功。

本报记者徐梦龙编辑:陈海峰。


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